年份	申請件數	成長率	年份	申請件數	成長率
1999	89,326	8.59%	2006	135,399	5.20%
2000	100,699	12.73%	2007	141,423	4.45%
2001	110,112	9.35%	2008	146,644	3.69%
2002	106,325	-3.44%	2009	134,542	-8.25%
2003	116,791	9.84%	2010	151,074	12.29%
2004	123,706	5.92%	2011	142,842	-5.45%
2005	128,709	4.04%	2012	148,494	3.96%

表1：歷年EPC專利申請件數統計

 

年份	申請件數	成長率	年份	申請件數	成長率
1999	406,655	1.18%	2006	408,674	-4.31%
2000	436,865	7.43%	2007	396,291	-3.03%
2001	439,175	9.27%	2008	391,002	-1.33%
2002	421,044	-4.13%	2009	348,596	-10.85%
2003	413,092	-5.44%	2010	344,598	-1.15%
2004	423,081	2.42%	2011	342,610	-0.58%
2005	427,078	0.94%	2012	342,796	0.05%

表2：歷年日本發明專利申請件數統計

 

年份	申請件數	成長率	年份	申請件數	成長率
1999	270,187	11.16%	2006	425,967	9.02%
2000	295,926	9.53%	2007	456,154	7.09%
2001	326,508	10.33%	2008	456,321	0.04%
2002	334,445	2.43%	2009	156,106	-0.05%
2003	342,441	2.39%	2010	490,226	7.48%
2004	356,943	4.23%	2011	503,582	2.72%
2005	390,733	9.47%	2012	542,815	7.79%

表3：歷年美國發明專利申請件數統計

 

年份	申請件數	成長率	年份	申請件數	成長率
1999			2006	149,641	9.40%
2000	93,238	22.10%	2007	159,926	6.90%
2001	108,229	16.10%	2008	163,240	2.10%
2002	110,394	2.00%	2009	155,406	-4.80%
2003	115,204	4.40%	2010	164,338	5.70%
2004	122,631	6.40%	2011	182,377	11.00%
2005	136,749	11.50%	2012	194,400	6.60%

表4：歷年PCT專利申請件數統計

 

年份	2002年	2003年	2004年	2005年	2006年	2007年
發明件數	31,616	35,823	41,919	47,841	50,111	51,676
成長率	-5.32%	13.31%	17.02%	14.13%	4.74%	3.12%
年份	2008年	2009年	2010年	2011年	2012年	2013年
發明件數	51,909	46,654	47,442	50,082	51,189	49,218
成長率	0.45%	-10.12%	1.69%	5.56%	2.21%	-3.85%

表5：我國近10年發明專利受理件數及成長率統計

其實我國過去七、八年來，發明專利申請件數均僅保持1%至3%的低成長數量，相較於2003年至2005年兩位數的成長，過去這幾年發明申請案總件數增加有限，均在五萬件上下，尤其是本國人申請的發明件數成長率近十年的大趨勢呈現下滑現象，如表6。

 

年份	2002年	2003年	2004年	2005年	2006年	2007年
成長率	5.10%	35.39%	28.34%	19.98%	6.33%	9.20%
年份	2008年	2009年	2010年	2011年	2012年	2013年
成長率	2.31%	-4.84%	0.85%	2.68%	-1.88%	-5.84%

表6：本國人近10年發明申請件數及成長率

 

國人申請發明案件數增加比率趨緩，由我國百大申請人的統計數字也可以看出端倪；我國百大申請人2012年申請件數共15,933件，如表7，較2011年下滑5.4%，自2010年以來均呈減少趨勢。

 

	2010年	2011年	2012年	2013年
總數	16,930	16,842	15,933	15,482

表7：我國百大申請人近年申請總件數

如表8，依2010年公布之國內前10大申請人的排序，觀察主要申請人近年來申請件數降幅明顯。

 

	2010年	2011年	2012年	2013年
鴻海精密工業股份有限公司	4,412	3,967	3,367	3,086
財團法人工業技術研究院	740	762	800	584
友達光電股份有限公司	671	540	421	355
英業達股份有限公司	623	324	351	454
正崴精密工業股份有限公司	347	441	217	153
中華映管股份有限公司	229	199	138	91
奇美電子股份有限公司	135	181
奇美通訊股份有限公司	123	97	172
鴻準精密工業股份有限公司	121	75	71
華碩電腦股份有限公司	99		73	82

表8：我國前10大申請人近年申請件統計(依2010年排名順序排列)

進一步分析2010年當時我國國內申請之前五大申請人向美國申請情況，以我國前五大申請人中的鴻海、工研院及友達光電等三個單位，2010年後之歷年在我國的申請件數減少，但在美國的申請件數仍呈現增加的現象：

 

	2010年	2011年	2012上半年
鴻海精密工業股份有限公司	3208	3268	2020
財團法人工業技術研究院	586	436	447
友達光電股份有限公司	343	324	229
英業達股份有限公司	115	130	64
正崴精密工業股份有限公司	98	58	35

表9：我國國內申請前5大申請人近3年在美國申請件數

(由於2012年下半年申請之美國案迄2013年底尚未公開，本表僅顯示2012年上半年件數)

(三)全球專利活動趨勢

依世界智慧財產權組織(WIPO)2013年12月9日公布的「2013年全球智慧財產權指標(2013 World Intellectual Property Indicators)」報告顯示，如圖1至圖3所示，2012年全球共有235萬件發明專利申請案，成長9.2%，案件數及成長率皆為18年來新高，新型專利申請量成長23.4%，設計專利案件量成長17%。

 

 

圖1：全球發明專利申請趨勢

 

  

圖2：全球新型專利申請趨勢

 

           

圖3：全球設計專利申請趨勢

 

2012年中國大陸受理65萬多件發明專利，再度超越美國，二度成為全球受理發明案最多的專利局，前20大專利局受理情況如圖4：

 

　　　　　　   　　　　　

 

                                               
                            
圖4：2012年20大專利局受理發明專利件數統計

專利受理前20大專利局除了香港 (-3.7%) 、義大利 (-4.2%) 、法國 (-0.7%) 、新加坡 (-1.1%) 之外，其他國家皆呈現正成長，中國大陸 (24%) 及紐西蘭 (14.3%) 更是兩位數成長。

專利合作條約 (Patent Cooperation Treaty，簡稱PCT) 為申請人近年來常使用的申請專利管道，各國專利局會由兩個管道收到來自國外的申請案，一個是直接申請另一個就是PCT。美國、日本、中國、德國、韓國佔總PCT申請量74%，較1995年上升了近10%，2012年有55%的案件透過PCT進入各國。

新型專利量近五年來大幅增加，主要是來自中國大陸，若中國大陸不計入，2012年全球新型專利申請成長僅2.2%。2012年中國大陸專利局共受理740,290件新型專利。前20大專利局統計如下：

                                    

圖5：2012年20大專利局受理新型專利件數統計

設計專利在過去十年來呈現成長趨勢，2008年到2009年趨緩，近幾年由於中國大陸的關係成長較快，2012年中國大陸約有65萬件設計專利申請案，德國7.6萬件，韓國6.8萬件，前20大專利局統計如下：

                            
                                                                                  

 

圖6：2012年20大專利局愛理計專利件數統計

加拿大、香港、瑞士有很高比例的設計案是由外國人申請的，反之，中國大陸、義大利、西班牙大多由本國人申請。近年來設計專利註冊件數之成長主要來自中國大陸，2012年中國大陸設計專利核准件數較2006年多出約36.4萬件，由於成長件數來自於本國人之申請，因此也影響了外國人註冊之比例，相較於2004年外國人註冊比例31%，2012年僅佔15.9%。

(四)我國專利申請量居全球前十大

由於非經濟因素的影響，我國專利活動情形並未被列入WIPO全球專利活動的統計中，然2012年我國智慧局共受理51,189件發明專利申請案，依前述圖4所示WIPO之統計排名在德國之後，名列全球第7：

 

	國家	件數		國家	件數
1	中國大陸	652,777	6	德國	61,340
2	美國	542,815	7	臺灣	51,189
3	日本	342,796	8	俄羅斯	44,211
4	韓國	188,915	9	印度	43,955
5	歐洲專利局	148,560	10	加拿大	35,242

表10：臺灣受理發明專利件數及全球排名狀況

 

2012年我國智慧局受理25,636件新型專利申請案，依前述圖5所示排名全球第2，中國大陸位居第1：

 

	國家	件數		國家	件數
1	中國大陸	740,290	6	日本	8,112
2	臺灣	25,636	7	土耳其	3,788
3	德國	15,497	8	巴西	2,997
4	俄羅斯	14,069	9	義大利	2,758
5	烏克蘭	10,217	10	西班牙	2,539

表11：臺灣受理新型專利件數及全球排名狀況

 

2012年我國智慧局受理8,248件設計專利申請案，名列全球第13：

	國家	件數		國家	件數
1	中國大陸	657,582	11	瑞士	12,395
2	OHIM	97,681	12	印度	8,545
3	韓國	65,469	13	臺灣	8,248
4	德國	55,599	14	俄羅斯	7,870
5	土耳其	46,330	15	烏克蘭	6,958
6	美國	32,799	16	巴西	6,563
7	日本	32,391	17	澳大利亞	6,549
8	義大利	30,940	18	加拿大	5,362
9	西班牙	17,872	19	香港	5,206
10	法國	15,862	20	摩洛哥	4,596

表12：臺灣受理設計專利件數及全球排名狀況

(五)各國向海外申請的概況

2012年全球235萬件發明專利申請案中，有151萬件由國內申請人提出，83萬件由外國申請人提出，外國人申請件數之成長共7.6萬件。
向海外申請專利的狀況可以看出一個企業甚至各國對於未來市場的佈局，日本向海外申請將近20萬件，美國為19餘萬件，德國超過10萬件，法國及南韓大約5萬件。

金磚五國(中國、印度、俄羅斯、巴西、南非)在1990年向海外申請量差不多，到2012年，中國大陸向海外申請件數成長了300倍，達到2.5萬件，印度則成長了160倍，達到8.5千件。

前述日本向海外申請的近20萬件專利當中，其中44.6%是向美國專利局，21.2%是向中國大陸專利局，15.6%是向歐洲提出(包含了所有歐洲國家以及歐洲專利局)。印度、南韓海外申請最大國也是美國，俄羅斯海外最大申請地區則是歐洲。向海外提出申請比例最高的國家是以色列和加拿大，而印度專利局受理的案件多由外國人提出。

新型的部份，中等收入國家較依賴新型制度，高收入國家例如德國、日本、韓國較常使用發明專利制度。雖然新型專利大多由本國人提出申請，但是日本、美國及中國仍向海外申請超過1千件的新型專利，而這些向海外申請新型專利保護的案件中有39.9%是向中國大陸專利局申請。

我國人向海外專利佈局，五大專利局中以中國大陸和美國為大宗，2012年，向中國大陸申請23,349件及美國20,270件，申請件數為近3年最多，惟由中國大陸所公布2013年1~9月申請16,148件推算全年可能出現負成長。我國人海外申請除向歐洲申請2,082件，下降5.10%外，在日本申請2,983件及南韓1,219件，分別成長4.85%及22.14%。

(六)審查速度及審查合作

中國大陸80%的案件在4.4年內核准，較2001年至2003年縮短了2.2年，歐洲專利局80%案件審查期間延長至7年多，日本80%案件審查期間為8年多，韓國從6年多縮短至4年，美國則從3年延長至將近5年。

美國專利局之積案在2009年曾達到76萬餘件的高峰，在2013年會計年度的年底估計降至58萬餘件，減少了31%。在2013年會計年度，專利申請案發出首次審查意見書之平均待審期間為18.2個月，整體平均待審期間為29.1個月。美國專利局表示將致力使發出首次審查意見書之待審期間於2016年縮短至10個月，而專利申請案整體平均待審期間則預期要在2017年可縮短至20個月。

在PPH成效方面，2013年全球共有2.86萬件專利審查高速公路 (Patent Prosecution Highway，簡稱PPH) 請求，但是申請集中於幾個專利局，五大專利局就佔了83%。

截至2013年6月底全球共累積了28,600件一般PPH申請案，美國之核准率為86%，發出首次OA時間為5.8個月，自申請PPH平均11.4個月審結，而日本之核准率為75%，發出首次OA時間為2.2個月，自申請PPH平均6.7個月審結，其他國家之審查狀況如下：

表13：各國PPH審查狀況
 
截至2013年6月底，全球共累積了11,874件PCT-PPH申請案，美國之核准率為88%，發出首次OA時間為5.6個月，自申請PPH平均9.9個月審結，而日本之核准率為93%，發出首次OA時間為2.3個月，自申請PPH平均4個月審結，其他國家之審查狀況如下：
 
       
表14：各國PCT-PPH審查狀況
 

截至2013年9月底，中國大陸專利局共計受理了4,703件PPH請求，其中一般PPH請求3,632件，PCT-PPH請求1,071件，日本和美國申請人是中國大陸專利局PPH的主要請求人。此外，中國大陸申請人也在逐步使用PPH，至2013年6月底，中國大陸申請人向海外提出PPH請求達到583件，其中一般PPH請求161件，PCT-PPH請求422件。華為、中興通訊成為中國大陸PPH使用之領導者，截至目前，中興通訊透過PPH對2百多件美國專利申請進行加快審查，大多數專利申請在提交PPH請求後的1至2個月內就能接到第一次審查意見通知書，與過去從專利申請至接到第一次審查意見大概需要2至3年相比，時間上明顯縮短。

2011年9月至2013年11月，在我國申請PPH的成效方面：台美PPH累積了共計516件申請案，發出首次OA時間為1.6個月，而台日PPH自2012年5月至2013年11月累積共計661件申請案，發出首次OA時間為1.7個月，透過台美PPH案件平均審結期間為3.8個月，而台日PPH則為平均3.4個月審結，台美PPH核准率為94%、台日PPH核准率為97%。

(七)小結

全球專利活動與經濟成長似乎脫不了關係，我國在區區小島、有限人口條件下，專利申請數量仍處於全球各國的「前段班」位置，惟近年專利申請活動熱度似較全球趨勢為低，特別是申請人降低在我國申請意願的同時，對美國申請佈局熱度未減，這意味是產業結構的需求所致或我國申請、審查環境仍待加強？

專利活動雖是「屬地原則」，然各國專利制度調和一直在進行，乃至於各國審查合作也成為各專利大國的共識，我國如何快速與更多國家簽訂專利審查合作，藉以加快審查速度及提高專利審查品質，也是當務之急。國人海外佈局與產業競爭息息相關，我國與他國審查合作，對於我國申請人也是利多，尤其是智慧局若能推廣TW-SUPA加速審查，使成為我國人願意廣為利用的系統，將更能吸引申請人以台灣為第一專利申請國，對於我國人海外佈局成功取得他國專利更有助益。

我國WEF平均每百萬人專利數排名全球第一，而我國於美國申請的專利總量排第四或第五名．但是我國每年海外智財逆差高。以2011年為例支出約58億，收入僅8億，逆差達50億美元，且逆差有逐年惡化趨勢。因此提高專利撰寫品質， 運用新興產業專利佈局研發成果轉化新創事業等都是刻不容緩的事。惟專利品質的提升固然重要，但過去數十年在量上優勢的重要性亦不能忽略，特別是面對對岸已站上全球申請量之冠的同時，2013年我國專利申請數量的減少，尤值得各界注意並探究原因。