作者 余彥葶

一、前言

臺灣2016年代表字票選結果，「變」勇奪第2名，回顧過去1年，國際間發生許多大事，巨大的轉折與變化令人瞠目結舌，英國於2016年6月23日舉行脫歐公投，公投結果出乎一般預料也與民調相反，震驚全球引發各界關注；2016年8月巴西里約奧運在風雨中開幕，英國打敗中國大陸奪得最多金牌；北韓趁9月9日國慶日進行二次核子試爆，聯合國祭出新的制裁措施；2016年10月韓國總統朴槿惠爆發閨密門醜聞，遭到彈劾；2016年10月泰王蒲美蓬辭世，新任泰王繼位，泰國的下一步會是什麼；美國於2016年11月8日舉行第58屆總統大選，政治素人川普已入主白宮；2016年11月，古巴強人卡斯楚逝世，美古關係備受矚目；全年度頻傳恐怖攻擊，造成人心惶惶；歐盟難民問題更加嚴重，各國間難達共識；人禍加上天災，各地地震頻頻發生，涵蓋五大洲。2016年全球局勢變化多端，各國專利申請又有什麼變化呢？

二、臺灣、中國大陸和美國的情況

1. 智慧局案件受理情況

參見表1，2016年智慧局共計受理72,442件專利申請案，較2015年減少1.61%，其中發明專利共計43,836件，下滑1.3%，新型專利共計20,161件，減少5.81%，設計專利則是在面臨連續3年的下滑後止跌回穩，共計受理8,445件，逆勢成長8.16%，成長動能主要來自於外國申請人，大幅成長15.09%；3種專利相較，以新型專利跌幅最為明顯，本國人跌破2萬件，外國人申請件數亦為5年來最低。
2016年我國3種專利受理件數已連續4年均為負成長，呈現下滑趨勢明顯，申請總件數僅較2004年的72,082件略高，為2005年以來的新低。

表1 智慧局歷年受理案件數

		2012年	2013年	2014年	2015年	2016年	2016年成長率
3種專利	總計	85,073	83,211	78,014	73,627	72,442	-1.61%
	本國人	52,515	50,714	45,868	41,869	40,443	-3.41%
	外國人	32,558	32,497	32,146	31,758	31,999	0.76%
發明	總計	51,189	49,218	46,378	44,415	43,836	-1.30%
	本國人	23,077	21,730	19,054	17,282	16,866	-2.41%
	外國人	28,112	27,488	27,324	27,133	26,970	-0.60%
新型	總計	25,636	25,025	23,488	21,404	20,161	-5.81%
	本國人	24,427	23,837	22,135	20,138	18,998	-5.67%
	外國人	1,209	1,188	1,353	1,266	1,163	-8.14%
設計	總計	8,248	8,968	8,148	7,808	8,445	8.16%
	本國人	5,011	5,147	4,679	4,449	4,579	2.92%
	外國人	3,237	3,821	3,469	3,359	3,866	15.09%

2. 中國大陸專利局案件受理情況

參見表2，中國大陸專利局2016年受理之案件量再度創下新高，呈現驚人的成長幅度，3種專利總申請件數突破3百萬大關共計3,464,824件，發明專利和新型專利於2015年雙雙衝破百萬件後，2016年持續走揚，3種專利之成長幅度均較2015年更大。
參見表3，外國人至中國大陸申請發明專利前5名，依序為日本、美國、德國、韓國和臺灣，日本人申請件數連續4年減少，美國人申請件數則為5年來首見下滑，德國及韓國持續成長，我國人提申之案件數止跌回穩，成長3.52%。

表2 中國大陸歷年受理案件量

	2012年	2013年	2014年	2015年	2016年	2016年成長率
3種專利	2,050,649	2,377,061	2,361,243	2,798,500	3,464,824	23.81%
發明	652,777	825,136	928,177	1,101,864	1,338,503	21.48%
實用新型	740,290	892,362	868,511	1,127,577	1,475,977	30.90%
設計	657,582	659,563	564,555	569,059	650,344	14.28%

表3 歷年中國大陸專利局前5大國外申請來源國

	2012年	2013年	2014年	2015年	2016年	2016年成長率
1 日本	42,278	41,193	40,460	40,078	39,207	-2.17%
2 美國	29,510	29,992	33,963	37,216	35,895	-3.55%
3 德國	12,659	13,712	13,597	13,851	14,158	2.21%
4 韓國	8,985	10,866	11,528	12,907	13,764	6.64%
5 臺灣	11,748	10,747	10,491	9,933	10,283	3.52%

3. 美國專利局案件受理及審查情況

參見表4，2016年會計年度，美國專利局共計受理650,411件專利申請案，大幅增加32,349件，成長率達5.23%，自1996年以來，除金融海嘯和2015年會計年度小幅下滑之外，過去20年來均呈現成長趨勢；發明專利、植物專利及設計專利於2016年會計年度均有顯著成長，然暫時申請案卻下滑1.93%。

參見表5，2015年會計年度，美國專利局受理來自外國申請人之專利案件共計313,411件，較2015年會計年度小幅成長0.95%，前5大申請人國籍分別為日本、韓國、德國、中國大陸及臺灣，值得注意的是，由於臺灣人申請件數連續兩年下滑，而中國大陸則大幅成長17.72%，一正一負的拉鋸之下，臺灣首度跌至第5名，除我國之外，日本和德國人提出之案件數也下滑。

表4 美國專利局歷年受理案件數

	FY2011	FY2012	FY 2013	FY 2014	FY 2015	FY 2016	2016年成長率
總計（不含 暫時申請案）	537,171	565,566	601,464	618,457	618,062	650,411	5.23%
發明專利	504,663	530,915	564,007	579,873	578,121	607,753	5.13%
再發證	1,158	1,212	1,074	1,207	1,087	1,072	-1.38%
植物專利	1,103	1,181	1,318	1,123	1,119	1,180	5.45%
設計專利	30,247	32,258	35,065	36,254	37,735	40,406	7.08%
暫時申請案	150,187	163,031	177,942	169,173	170,676	167,390	-1.93%

表5 歷年美國專利局前5大國外申請來源國

	FY 2011	FY 2012	FY 2013	FY 2014	FY 2015	2015年成長率
總數	270,928	283,100	295,051	310,472	313,411	0.95%
1 日本	88,861	90,240	87,369	89,255	89,028	-0.25%
2 韓國	28,474	30,618	34,795	39,535	39,941	1.03%
3 德國	29,543	30,250	31,531	31,997	31,132	-2.70%
4 中國大陸 （不含港澳）	10,562	13,371	15,496	19,006	22,374	17.72%
5 臺灣	21,678	21,310	21,949	21,915	20,561	-6.18%

參見表6，美國專利局2016年會計年度發出首次審查意見通知書的平均時間為16.2個月，雖然未達成14.8個月的目標，但已較2015年會計年度縮短了1.1個月，而整體審查時間成功達標，縮短至25.3個月，較2015年會計年度縮短了1.3個月。

美國專利局持續致力於減少積案，自2015年會計年度的553,221件減少至2016年會計年度的537,655件，減少2.8%。請求繼續審查 (Request for Continued Examination, RCE) 的積案量則從2015年會計年度的26,901件增加至2016年會計年度的27,394件，而提出RCE申請至取得下一次審查意見的時間則從3.3個月減少至2.7個月。

表6 美國專利局審查績效

	FY2011	FY2012	FY2013	FY2014	FY2015	FY2016
平均發出首次OA時間	28.0	21.9	18.2	18.4	17.3	16.2
變化率	8.9%	-21.8%	-16.9%	1.1%	-6%	-6.4%
平均審查期間	33.7	32.4	29.1	27.4	26.6	25.3
變化率	-4.5%	-3.9%	-10.2%	-5.8%	-2.9%	-4.9%

 

三、結語

根據世界智慧財產權組織 (World Intellectual Property Organization, WIPO) 發布之2016年世界智慧財產指標報告，參見表7，雖統計圖表中未標記出我國，然依據各國之案件數可瞭解我國相較於世界各國之表現狀況，2015年智慧局所受理之發明專利申請件數，位居俄國之後，加拿大之前；新型專利的部分，參見表8，智慧局所受理之新型專利申請件數僅次於中國大陸；參見表9，設計專利我國受理件數介於印度與烏克蘭之間。

表7 2015年受理發明專利申請案前20大專利局



表8 2015年受理新型專利申請案前20大專利局



表9 2015年受理設計專利申請案前20大專利局




2016年美國專利局共計核准304,126件發明專利，排行前50名的企業來自於11個國家，我國申請人佔4%，位居第4名，美國知名專利研究公司IFI CLAIMS Patent Services的首席執行長表示，亞洲國家整體在美國獲准專利方面有顯著的進步，未來韓國、中國大陸和臺灣將會佔據美國專利市場更大的版圖，顯見我國於專利申請方面在國際中的能見度，此外，2016年我國人向中國大陸申請件數回升，若我國加強與中國大陸及其他重要國家之專利申請和審查方面合作，可望提高我國人申請專利之意願。