中國大陸國知局日前就《產學研合作協定智慧財產權相關條款制定指引》（以下簡稱《指引》）及其使用指南公開徵求意見，現就《指引》及其使用指南解讀摘錄如下。

問：《指引》及其使用指南制定的背景是什麼？

答：據《2019年中國專利調查報告》統計，高校院所有效專利實施率、產業化率均明顯低於全國平均水準。產學研合作是目前高校院所專利轉化運用的重要模式，但普遍存在合同約定不明的隱患，產學研合作中智慧財產權糾紛案例屢見不鮮。根據統計，近十年涉及高校的智慧財產權民事訴訟中，有逾二百件屬於智慧財產權合同糾紛，糾紛產生的主要原因在於背景資料提供、成果驗收、保密、專利轉讓、職務發明獎勵等重要條款約定不明。因此，有必要針對當前存在的問題，基於智慧財產權不同處置情況，制定全面細緻、實用性較強的產學研合作協定智慧財產權相關條款制定指引，並配套制定使用指南。

問：《指引》的主要內容？

答：《指引》根據產學研合作的通常情形，共分為三種：技術成果的智慧財產權歸高校方、技術成果的智慧財產權歸企業方、技術成果的智慧財產權雙方共有或各自擁有，分別採用不同的智慧財產權處置模組，並進一步細分為七個指引。除該智慧財產權歸屬和使用等核心模組外，三種情形下協定的其他內容模組基本相同，包括合作內容、專案管理、經費管理、技術指導、保密責任、爭議解決等十幾個模組，並重點對其中可能存在的智慧財產權風險進行了約定。

問：《指引》之使用指南的主要內容？

答：使用指南主要針對實踐中產學研合作雙方不瞭解智慧財產權處置談判流程、談判環節缺失、談判效率低下等問題，分別說明合作談判各個環節，並逐個環節提示需重點考慮的因素，引導產學研合作雙方著重考慮技術開發中的智慧財產權處置問題，通過談判明確技術成果的智慧財產權所有權、使用權歸屬，便於雙方根據談判結果選擇合適的指引。

問：《指引》及其使用指南徵求意見後下一步的計畫？

答：一是充分吸納公開徵求意見過程中有關單位和各界人士對《指引》及其使用指南提出的修改意見。二是完善《指引》及其使用指南有關內容後，正式公開發布，並藉國家智慧財產權運營公共服務平臺開發更為便利化的線上協定填寫和生成系統。三是利用多種管道面向有關高校院所、中小企業宣傳推廣《指引》，組織專題培訓或開發專門課程，降低產學研合作過程中的智慧財產權風險。四是《指引》使用過程中，同步收集使用各方的回饋意見，根據實際需求開發簡化版、涉外版、中小企業版等不同版本。

資料來源：《产学研合作协议知识产权相关条款制定指引》及其使用指南解读，中國大陸國知局，2020年12月15日。